国家发改委副主任林念修在解读“创新驱动发展战略”时指出，要充分释放创新潜力和活力，重点是做到“三个松绑”：一是给科学家松绑，营造符合创新规律的科研环境。要通过科技体制改革，进一步扩大科研单位的选题自主权，实行更加科学的评价考核和薪酬制度。在科研经费配置中，更多地体现智力劳动价值，为科学家和广大科技工作者自由探索、原创突破创造更加适宜的科研环境。二是给产业松绑，支持和鼓励新业态、新模式蓬勃发展。互联网经济蓬勃兴起，不断形成新的商业模式。目前，国家发改委正在牵头制定“互联网+”行动计划，其中一项重要内容，就是推动互联网与现代制造业的结合，促进电子商务、工业互联网、互联网金融等新模式健康发展。三是给企业松绑，充分发挥企业作为创新主体的作用。支持企业创新要摆脱“选拔式”模式，更多选用普惠性政策，扩大研发费用加计扣除、政府采购等政策的惠及面，简化程序、降低门槛，营造宽松环境。实践表明，放松管制、减少干预、营造环境是政府对企业创新的最好支持。